1911年，孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了清王朝的统治，结束了中国两千多年的君主专 制制度，建立了资产阶级领导的共和国政府──南京中华民国临时政府。但因资产阶级的妥 协退让，时隔不久这一革命果实又被北洋军阀袁世凯所篡夺。随后出现了地方割据和军阀混 战的局面。反映在经济上，各方势力各霸一方，为了各自的利益，以滥发纸币为手段，搜 括民财，用以筹措以军需为主的所需费用。
    在此期间，北京财政部印刷局，自成立至1920年前后的约十年间，设备齐全，技术先进，业 务兴旺，职工多达两千人，出现了建厂以后的第一个顶腾时期。但为时不久，由于外国钞票 的入侵和各种政治势力为了自身利益，纷纷将钞票的印制交由美英等外国公司，致使财政部 印刷局的业务骤减。活源少，设备能力得不到应有的发挥，印刷局出现了清淡、萧条、难以 维持的景况。与此同时，上海的商务印书馆，除发展印书业务之外，又增添了凹印设备，承 揽了不少有价证券业务。出现了南有商务印书馆，北有财政部印刷局，能代表当时中国印刷 水平的两家全国规模宏大、技术先进的超大型、全能性的印刷企业同时承揽证券印刷的局面 。
    孙中山先生在领导辛亥革命之初，为筹措革命所需的资金，曾于1906年在越南河内市发行过 一种;筹饷券;。这种筹饷券，正面印英文，背面印法文，盖有;中国革命政府;字样，并 附有孙中山(孙文)的英文签字(彩图17-22)。这是中国早期发行的中国革命货币。此后，孙 中山又于1911年发行了主要面对美国旧金山华人的筹饷券;中华民国金币券;，面值分十元 、百元、千元三种。当时爱国华侨认购踊跃，筹到总额达十余万美元。